El prestigioso periodista Jack Elgin, un hombre inteligente y de pensamiento humanista, se encuentra en una situación extrema cuando su mujer y una de sus hijas son asesinadas ante sus propios ojos en un atentado terrorista. Una política timorata impide que la justicia caiga sobre los autores del crimen, por lo que él se ve obligado a convertirse en ejecutor de esa justicia. Moviéndose entre las altas esferas de la política y los círculos mafiosos yugoslavos, Elgin tratará de atrapar a los asesinos.